2015年1月14日，住房和城乡建设部网站挂出《关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》（下称《意见》），指出要通过建立住房租赁信息政府服务平台，支持房地产开发企业将其持有房源向社会出租，积极推进房地产投资信托基金(reits)试点，发展租赁市场。
《意见》指出，应积极推进租赁服务平台建设，大力发展住房租赁经营机构，完善公共租赁住房制度，拓宽融资渠道，推动房地产开发企业转型升级，用3年时间，基本形成制度健全的住房租赁市场。
《意见》称，建立政府服务平台将为租赁市场供需双方提供准确信息；同时提供房屋租赁合同示范文本，公布经备案的房地产中介机构名单，房地产中介机构和从业人员信用档案等信息。有条件的城市，要逐步实现房屋租赁合同网上登记备案。
支持房企将其持有房源出租同时，鼓励成立经营住房租赁的机构，通过长期租赁或购买社会房源，可直接向社会出租；也可以根据市场需求进行装修改造后，向社会出租。
将支持房地产开发企业改变经营方式，从单一的开发销售向租售并举模式转变。鼓励有条件的房企在新建商品房项目中长期持有部分房源，用于向市场租赁；支持房地产开发企业将其持有的存量房源投放到租赁市场，也可以转成租赁型的养老地产、旅游地产等。
在融资方面，《意见》表示，将积极推进房地产投资信托基金（reits）试点，一方面解决企业的融资渠道，有利于增加中小投资者的投资渠道。并称，各城市要积极开展reits试点，并逐步推开。
最后，《意见》表示，将支持从租赁市场筹集公共租赁房房源。
业内观点：
尚需多种配套措施扶持易居研究院研究员朱光认为，《意见》要求鼓励成立住房租赁的机构，是值得探索的领域，但是需要相对完善成熟的融资渠道，否则民营等社会资本难以承担。
其次，房企转向租售并举，在目前房地产市场整体发展比较平稳的情况下，开发商并无动力。“一方面，出租资金周转较慢，对企业现金流产生较大影响；另一方面，转售为租会增加管理成本和一些不必要的负担，政府可能还需要再融资和税收方面进行扶持。”朱光表示。
同时，目前还未真正诞生一个reits。“对于住宅而言，租金回报率较低，即使试点，回报率也偏低，二级市场投资者兴趣不会太大。”朱光说。