到2020年，非化石能源占一次能源的比重达到15%，这是我国做出的国际减排承诺。
按照新的规划，中国将要求新的核电站采用“第三代”技术建造，这指的是由日本东芝旗下西屋和法国阿海珐开创的最新技术，可见，以后建设核电站的门槛提高。然而，目前核反应堆的堆型都是按照2代或者2代半的技术建的。现在如果要建设，必须上第三代核电技术。
中国是当今世界上最活跃的核电站建设者，占目前在建反应堆的40%以上。核电原来的发展速度很快，目标很高，现在速度放慢，目标调低。
如今核电放缓，中国要完成15%清洁能源的承诺会比较困难，所以水电是一个很难避免的选择。
然而，今年已经是“十二五”的第二年，所规划的开工目标却远远没有完成进度。去年被核准的水电只有1260万千瓦，今年的形势也不容乐观，很有可能两年也完成不了一年的规划开工目标。
纵观世界上的发达国家，几乎没有一个不是优先开发利用了自己的水能资源的。所以，迄今为止尽管我们国家在减排方面的投入全球最大，但是，由于水电开发的滞后，能源结构不合理，我国的减排效果却非常不佳。在日益增大的减排压力面前，水利水电专家们认为，我国水电发展必须提速。
据悉，截至2011年底，我国水电装机达到2.3亿千瓦，在总装机容量中占比保持在22%左右。
近日，能源发展“十二五”规划出台，明确提出要加强金沙江中下游、雅砻江等重点流域水电开发，大力推进西部大型水电基地建设。
规划指出，“十二五”期间，中国重点建设8个大型水电基地，2015年全国常规水电投产装机容量达到2.6亿千瓦，抽水蓄能电站3000万千瓦。到2020年，常规水电装机容量达到3.5亿千瓦，抽水蓄能电站7000万千瓦，可见，我国水电的春天即将到来。