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层层压紧压实责任 坚决稳控安全生产形势
作者:本站编辑 时间:2022-9-30 11:22:41 点击: 打印

 层层压紧压实责任 坚决稳控安全生产形势

——住房和城乡建设部持续推进房屋市政工程安全生产治理行动综述

自房屋市政工程安全生产治理行动(以下简称“治理行动”)开展以来,各级住房和城乡建设部门紧紧围绕“防风险、保安全,迎二十大”这条主线,统筹发展和安全,强弱项、补短板,树牢底线思维,压紧压实安全生产责任,坚决稳控安全生产形势。

持续加大督导检查工作力度

7月22日至9月6日,住房和城乡建设部组织了二批共11个督导检查组赴黑龙江、江苏等22个省(自治区、直辖市)开展督导检查。督导组围绕房屋市政工程安全生产治理行动5项重点任务,聚焦安全隐患排查整治,重点检查各地在危险性较大的分部分项工程管理、建筑市场违法违规行为查处等方面的工作落实情况。现场抽查了163个在建房屋市政工程项目及134家工程项目相关预拌混凝土生产企业,线上审查了部分工程项目勘察设计资料。对存在严重隐患问题的项目下发了执法建议书,各受检地区正在逐项落实整改措施。

截至目前,各级住房和城乡建设部门共组织检查组8.3万个/次,检查工程项目39.3万个/次,发现安全隐患88.9万项,整改率94.7%;发现重大隐患9921项,整改率96%。各地隐患排查和整治工作仍在持续推进。各地检查发现存在违反基本建设程序行为的项目3232个、发承包违法违规行为759起,依法处罚存在违法违规行为的单位4341家,处罚责任人1720名。截至8月底统计,全国房屋市政工程施工生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降23.9%和22.3%,安全生产保持平稳态势。

深入推进危大工程安全风险管控

广东省立足于《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2022版)》,编制了《广东省建筑施工安全生产隐患识别图集(第一部分)》,将施工现场的安全管理缺失、人的不安全行为或物的不安全状态作为判定要素,聚焦建筑起重机械、模板工程及支撑体系等危大工程安全风险管控,让建筑施工专业技术人员和一线作业人员能准确、便捷、快速辨识工程中的安全隐患,并及时整改。深圳市制定房屋市政工程施工安全监督“110”工作规程(含100项监督抽查事项清单及10条红色警示惩戒强化措施),进一步明确监督内容、程序、方式、措施及抽查频次等,全面推行“标准化检查、菜单式执法”监管模式。苏州市印发《2022年苏州市建筑施工领域“零事故”目标行动方案》《关于建立建设工程项目质量安全监督主监员制度的通知》等文件,与专项监管文件合编成《工程“零事故”安全监管白皮书》,并送达各市(区)住房和城乡建设部门及各施工企业,层层压实安全责任。

不断筑牢施工现场安全底线

重庆市聚焦政府监管与服务效能提升,着力激发建筑业企业的主观能动性,以信息化、智能化为项目管理赋能,对智慧工地管理平台功能和数据接口进行不断优化升级,推动智慧工地迈入常态化、全覆盖发展的2.0新阶段,施工现场质量安全管理水平不断提升。天津市印发建筑业企业相关人员岗位安全职责指引,进一步压实建筑业企业各级人员岗位安全生产职责,健全完善纵向到底、横向到边的全员安全生产责任体系,督促指导建筑业企业各级人员知责履责尽责,安全生产层层负责、人人有责、各负其责。云南省将工程质量安全的安全手册制度贯穿工程建设全过程,出台地方标准,先后制定《工程实体质量控制分册检查标准》《工程安全生产现场控制分册检查标准》等文件,为强化工程质量安全管理奠定基础。浙江省深入推进工程建设领域数字化改革,上线“浙里建”应用,构建“工程图纸在线”“基坑安全智防”“建筑设备全生命周期管理”“建筑工人保障在线”“安责险第三方服务”等全生命周期场景,已基本覆盖所有在建项目,力争对安全隐患快预警、快呼应、快处置。

建立健全两场联动机制

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